MSWiA wyjaśnia zasady zapewniania wyżywienia dla strażaków OSP
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawiło interpretację przepisów ustawy o ochotniczych strażach pożarnych dotyczącą zapewniania wyżywienia strażakom ratownikom OSP. Wyjaśnienia udzielił podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz, odpowiadając na interpelację posła Krzysztofa Habury w sprawie wątpliwości samorządów.
Wójtowie gmin województwa łódzkiego zgłaszali wątpliwości dotyczące stosowania art. 10 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, który nakłada na gminy obowiązek zapewnienia wyżywienia strażakom ratownikom OSP podczas działań ratowniczych, szkoleń i ćwiczeń. Przepis wskazuje, że posiłki przysługują w trakcie akcji trwających co najmniej 6 godzin lub ćwiczeń powyżej 8 godzin, lecz samorządy różnie interpretowały te warunki.
W odpowiedzi na sierpniową interpelację podsekretarz stanu w MSWiA Wiesław Leśniakiewicz doprecyzował, że kluczowy jest całkowity czas trwania działań, a nie indywidualny udział poszczególnych strażaków. Oznacza to, że jeśli akcja trwa ponad 6 godzin, wyżywienie może być zapewnione wszystkim strażakom ratownikom OSP biorącym w niej udział, nawet tym, którzy uczestniczyli w niej krócej.
Resort podkreślił również, że obowiązek ten dotyczy wyłącznie strażaków ratowników OSP, czyli osób uprawnionych do udziału w działaniach ratowniczych na mocy art. 8 ustawy o OSP. Gmina realizuje to zadanie w ramach posiadanych sił i środków, a więc w granicach swoich możliwości finansowych i organizacyjnych. Nie obejmuje ono funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, chyba że kwestie te zostaną wcześniej uzgodnione.
Jednocześnie MSWiA zwróciło uwagę, że Państwowa Straż Pożarna może – choć nie ma takiego obowiązku – zapewnić wyżywienie druhom OSP uczestniczącym w akcjach ratowniczych, jeżeli pozwalają na to warunki organizacyjne i finansowe. Takie rozwiązanie bywa stosowane zwłaszcza podczas długotrwałych działań, w których uczestniczy wiele jednostek, a PSP organizuje zaplecze logistyczne wspólne dla wszystkich sił biorących udział w akcji.
W przypadku udziału jednostek OSP spoza terenu gminy koszty wyżywienia mogą być rozliczane zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17 lipca 1998 r. Gmina, która poniosła koszty, może wystąpić o ich zwrot do organu PSP, który wezwał jednostkę do pomocy, w terminie 30 dni od zakończenia działań.
MSWiA zaleciło, by samorządy uzgadniały kwestie związane z wyżywieniem strażaków z właściwymi komendami powiatowymi PSP. Taka współpraca ma pozwolić uniknąć nieporozumień i usprawnić zabezpieczenie potrzeb uczestników akcji ratowniczych. Resort przypomniał też, że zadanie to jest elementem realizacji zadań własnych gminy w zakresie ochrony przeciwpożarowej i stanowi podstawę do finansowania tego typu wydatków.
