Rząd przyjął ustawę o modernizacji służb MSWiA. Ponad 2,4 miliarda złotych na rozwój PSP

Rząd przyjął projekt ustawy o nowym programie modernizacji służb mundurowych na lata 2026–2029. Spośród 13 miliardów złotych zapisanych w projekcie Państwowa Straż Pożarna ma otrzymać ponad 2,4 miliarda złotych. Pula zostanie przeznaczona na inwestycje w infrastrukturę, sprzęt i nowe etaty.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029”. To kontynuacja wcześniejszych programów modernizacyjnych, która ma zapewnić dalsze unowocześnianie infrastruktury, sprzętu i zwiększenie liczby funkcjonariuszy w formacjach odpowiedzialnych za bezpieczeństwo wewnętrzne i porządek publiczny w kraju.

Łączna wartość programu wyniesie 13 miliardów złotych, a jego skutki finansowe dla budżetu państwa rozłożono aż do 2035 roku.

Zapewnienie bezpieczeństwa życia, zdrowia i mienia obywateli stanowi podstawowy cel strategiczny państwa

 – wskazano w uzasadnieniu projektu.

Rządowy program modernizacyjny ma być odpowiedzią na rosnące wyzwania w dziedzinie bezpieczeństwa.

W realiach dynamicznie zmieniającej się przestrzeni publicznej konieczne jest, aby instytucje odpowiedzialne za bezpieczeństwo działały w sposób spójny, skuteczny i elastyczny

 – zapisano w uzasadnieniu.

Straż pożarna z blisko 19% środków programu

Zgodnie z załącznikami do ustawy, Państwowa Straż Pożarna (PSP) otrzyma 2 miliardy 434 miliony 702 tysiące złotych, co stanowi 18,7% całego budżetu programu. Dla porównania:

• Policja – 7,33 mld zł (56,4%),
• Straż Graniczna – 2,75 mld zł (21,1%),
• Służba Ochrony Państwa – 482 mln zł (3,7%).

Środki dla PSP obejmują zarówno finansowanie centralne (część 42 budżetu – Sprawy wewnętrzne), jak i wojewódzkie (część 85 – Budżety wojewodów).

Nowe strażnice i inwestycje w Akademii Pożarniczej

Największą część środków przeznaczonych dla straży pożarnej – ponad 1,8 miliarda złotych – pochłoną inwestycje budowlane i remonty obiektów.

Priorytetowym przedsięwzięciem rzeczowym Państwowej Straży Pożarnej będzie budowa nowych strażnic. Realizacja inwestycji, w tym zwiększenie powierzchni garażowej czy też nowa lokalizacja strażnic, pozwoli na podniesienie zdolności operacyjnej jednostek ratowniczo-gaśniczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej

 – wskazują autorzy projektu.

Nowe obiekty mają nie tylko poprawić gotowość bojową, ale też stać się zapleczem edukacyjnym i badawczym. W ramach programu powstanie m.in. budynek badawczo-dydaktyczno-administracyjny Akademii Pożarniczej, a także Centrum Symulacji Medycznych i nowoczesne obiekty szkoleniowe, w tym trenażery do gaszenia pożarów wielkokubaturowych.

Budowa stanowisk do ćwiczeń umożliwiających realizację szkoleń z zakresu technik ratownictwa i ochrony ludności zapewni realistyczne warunki szkolenia, zbliżone do spotykanych podczas rzeczywistych zdarzeń.

– wyjaśniają projektodawcy.

Nowoczesna łączność i sprzęt transportowy

Na sprzęt informatyki i łączności przewidziano 300 mln zł. Rząd zapowiada, że inwestycje w ten obszar mają zwiększyć odporność systemów krytycznych PSP i umożliwić lepsze koordynowanie akcji ratowniczych. Na zakup sprzętu transportowego, w tym nowoczesnych samochodów ratowniczo-gaśniczych, pojazdów z drabinami i podnośnikami hydraulicznymi, przeznaczono 83,25 mln zł.

Więcej etatów dla strażaków

Państwowa Straż Pożarna jako jedna z dwóch formacji (obok Straży Granicznej) otrzyma dodatkowe środki na zatrudnienie nowych funkcjonariuszy. Na przedsięwzięcie „Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy” przeznaczono 230,7 mln zł, co pozwoli utworzyć 1 000 nowych etatów – 60 w 2026 roku, 20 w 2027, 450 w 2028 i 470 w 2029.

Wzmocnienie kadrowe funkcjonariuszy w Państwowej Straży Pożarnej pozwoli na jeszcze bardziej efektywną realizację zadań służbowych przez zwiększenie liczby strażaków pełniących służbę w zmianowym rozkładzie czasu służby i skuteczne reagowanie na zdarzenia, szczególnie w okresach zwiększonej palności i usuwania skutków anomalii pogodowych.

– wyjaśniono w uzasadnieniu do projektu.

Nowe etaty mają też pomóc ograniczyć nadgodziny i poprawić warunki służby, co według projektodawcy

w dłuższej perspektywie przyniesie stabilizację kosztów osobowych.

Policja największym beneficjentem

Zdecydowanie największym beneficjentem programu pozostaje Policja, która otrzyma ponad 7,3 miliarda złotych – głównie na inwestycje budowlane, cyfryzację i modernizację floty transportowej. Z kolei Straż Graniczna dysponować będzie 2,75 miliarda złotych, z czego ponad połowa środków trafi na zwiększenie liczby funkcjonariuszy i ochronę granic w związku z sytuacją geopolityczną.

Program spójny ze Strategią Rozwoju Polski

W uzasadnieniu wskazano, że program wpisuje się w cele „Strategii Rozwoju Polski do 2035 roku”, zwłaszcza w zakresie

„wzmocnienia bezpieczeństwa, odporności i sprawności państwa.”

Jak podkreślono,

„realizacja Programu umożliwi unowocześnienie infrastruktury i wyposażenia służb, co przyczyni się do profesjonalizacji oraz skuteczności realizowanych zadań.

Teraz projekt ustawy zostanie skierowany do Sejmu RP, gdzie zajmie się nim prawdopodobnie Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych. Zgodnie z treścią projektu, ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 roku. Pierwszy rok realizacji programu obejmie wydatki w wysokości 1,5 miliarda złotych. Na kolejne lata planuje się wydatki rzędu: 3 miliardów złotych w 2027 roku, 3,5 miliarda złotych w 2028 roku i 5 miliardów w 2029 roku.

Nadzór nad programem będzie sprawował Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, który co roku – do 30 kwietnia – ma przedstawiać Sejmowi informację o postępie prac i wydatkowaniu środków.