Sejm o Karcie Rodziny Mundurowej. Projekt ustawy po pierwszym czytaniu
Sejm przeprowadził pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej. Wnioskodawcy przekonywali, że to forma realnego wsparcia dla rodzin żołnierzy i funkcjonariuszy. W zdecydowanej większości posłowie nie kwestionowali samej idei, jednak debata koncentrowała się na katalogu uprawnionych – w tym włączeniu OSP – objęciu emerytów oraz rzeczywistej wartości proponowanych ulg.
10 lutego 2026 r., podczas 51. posiedzenia Sejmu przeprowadzono pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej. Projekt ustawy przedstawili w imieniu wnioskodawców posłowie Konrad Frysztak, Andrzej Grzyb i Andrzej Szejna. Podkreślał, że Karta Rodziny Mundurowej ma być systemowym wyrazem uznania dla rodzin żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy służb podległych resortom obrony i spraw wewnętrznych. Mechanizm miałby opierać się głównie na systemie zniżek oferowanych przez partnerów programu. Projekt przewiduje także ustanowienie 15 maja Dniem Rodziny Mundurowej. Jak wskazywał, rodziny mundurowych „ponoszą konsekwencje dyspozycyjności i ryzyka”, dlatego państwo powinno je w sposób widoczny wspierać.
Stanowiska klubów
Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawił poseł Jarosław Krajewski. Klub opowiedział się za dalszymi pracami nad projektem, postulując rozszerzenie katalogu formacji oraz rozważenie objęcia kartą emerytowanych funkcjonariuszy. Wskazywano także na konieczność przedstawienia pełnej oceny skutków finansowych. W imieniu Koalicji Obywatelskiej wystąpiła poseł Dorota Marek. KO poparła ideę wsparcia rodzin, ale akcentowała potrzebę doprecyzowania definicji członka rodziny, zasad przystępowania partnerów do programu oraz przejrzystości systemu.
Stanowisko PSL – Trzeciej Drogi zaprezentował poseł Andrzej Grzyb, wskazując na konieczność dopracowania katalogu służb i objęcia rodzin poległych funkcjonariuszy. W imieniu Polski 2050 – Trzeciej Drogi głos zabrał poseł Adam Luboński. To w tym wystąpieniu wyraźnie wybrzmiał postulat rozszerzenia ustawy o członków Ochotniczych Straży Pożarnych oraz ich rodziny. Argumentowano, że druhowie OSP uczestniczą w realnych działaniach ratowniczych, ponoszą ryzyko i również obciążają swoje rodziny dyspozycyjnością. Wątek ten powracał także w innych wystąpieniach jako element dyskusji o równości środowisk ratowniczych.
Stanowisko Lewicy przedstawił poseł Joanna Wicha, podkreślając, że karta nie może zastępować systemowych podwyżek i poprawy warunków służby. W imieniu Konfederacji wystąpił poseł Witold Tumanowicz, wskazując na potrzebę szczegółowych wyliczeń finansowych oraz zachowania równości wobec prawa. Stanowisko koła Demokracja Bezpośrednia zaprezentował poseł Jarosław Sachajko, postulując prostotę przepisów i ograniczenie kosztów administracyjnych.
Głosy w dyskusji – od poparcia po krytykę
W rundzie pytań dominowały kwestie katalogu formacji, objęcia emerytów, relacji do Karty Dużej Rodziny oraz realnej wartości ulg. W tym kontekście wyraźnie odmienny ton miało wystąpienie poseł Klaudii Jachiry. Jej głos odbiegał od przeważającej narracji wspierającej projekt. Posłanka podniosła wątpliwości co do zasadności tworzenia kolejnego, odrębnego programu dedykowanego konkretnej grupie zawodowej, wskazując na potrzebę równego traktowania wszystkich obywateli oraz priorytetowego podejścia do rozwiązań systemowych zamiast mnożenia instrumentów ulgowych. Było to jedno z nielicznych wystąpień wyraźnie sceptycznych wobec samej konstrukcji projektu.
Stanowisko rządu i dalsze prace
W imieniu rządu głos zabrali sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Cezary Tomczyk oraz sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański. Odnieśli się do szeregu wątpliwości podnoszonych w trakcie debaty, przede wszystkim do zakresu podmiotowego ustawy i kryteriów objęcia poszczególnych formacji projektowanym wsparciem. Wskazywali, że projekt ma charakter ramowy i może być doprecyzowywany na etapie prac komisji, zwłaszcza w zakresie katalogu służb oraz definicji członka rodziny.
Przedstawiciele rządu odpowiadali również na pytania dotyczące ewentualnego objęcia kartą emerytowanych funkcjonariuszy oraz rodzin poległych w służbie, podkreślając, że tego typu rozwiązania wymagają analizy skutków finansowych i organizacyjnych. W kontekście zgłaszanego postulatu rozszerzenia ustawy o członków Ochotniczych Straży Pożarnych wskazano, że kwestia ta powinna zostać szczegółowo przeanalizowana pod kątem statusu prawnego OSP oraz źródeł finansowania ewentualnych uprawnień.
Ministrowie odnieśli się także do technicznych aspektów funkcjonowania karty – sposobu jej wydawania, możliwości cyfryzacji systemu oraz ochrony danych osobowych beneficjentów. Podkreślali, że ewentualne rozwiązania informatyczne powinny być spójne z już funkcjonującymi systemami administracji publicznej, aby ograniczyć koszty wdrożenia. W swoich wypowiedziach sygnalizowali gotowość do współpracy z parlamentem nad doprecyzowaniem projektu, tak aby przyjęte rozwiązania były zarówno czytelne legislacyjnie, jak i realnie wykonalne w praktyce.
Po zakończeniu pierwszego czytania projekt został skierowany do dalszych prac komisji. Zajmą się nim połączone komisje administracji i spraw wewnętrznych, a także obrony narodowej. To tam rozstrzygnie się m.in., czy ustawa zostanie rozszerzona o członków OSP i ich rodziny oraz czy obejmie emerytów mundurowych. Parlamentarzyści PSL i PiS zapowiedzieli już złożenie poprawek do ustawy w odniesieniu do strażaków OSP. Po przedstawieniu sprawozdania komisji projekt wróci pod obrady plenarne w drugim czytaniu. Póki co termin posiedzenia komisji nie został jeszcze ogłoszony.
Fotografia nagłówkowa, ilustracyjna: Grafika wykonana z wykorzystaniem narzędzi AI
