Elektroniczne legitymacje dla strażaków OSP coraz bliżej? Projekt ustawy w konsultacjach
Do Sejmu wpłynął poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Projekt, pod którym podpisali się posłowie Polski 2050-Trzecia Droga dotyczy ponownego uregulowania kwestii posiadania legitymacji przez strażaków ochotniczych straży pożarnych oraz osób posiadających uprawnienie do świadczenia ratowniczego.
6 marca br. do Marszałka Sejmu wpłynął projekt ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, złożony przez grupę 26 posłów Klubu Parlamentarnego Polska 2050-Trzecia Droga. Projekt dotyczy ponownego uregulowania kwestii posiadania legitymacji przez strażaków-ratowników OSP oraz osób posiadających uprawnienie do świadczenia ratowniczego. Projektodawcy proponują, aby przedmiotowe legitymacje były wydawane w formie elektronicznej, dostępnej w aplikacji mObywatel jako dokument mobilny.
Przypomnijmy. Legitymacje strażaka-ratownika OSP i osoby posiadającej uprawnienie do świadczenia ratowniczego wprowadzono wraz z uchwaleniem ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Dokument ten miał służyć zarówno do identyfikacji strażaka-ratownika OSP lub osoby uprawnionej do świadczenia ratowniczego. Miał też potwierdzać uprawnienie do szeregu zniżek. Zgodnie z obecnym stanem prawnym legitymacje powinien wydawać Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej. Na nim spoczywa również obowiązek prowadzenia rejestru wydanych legitymacji. Państwowa Straż Pożarna co prawda zamówiła jeszcze w 2022 roku specjalistyczne drukarki, a także partię 9 tys. blankietów legitymacji z tworzywa sztucznego. Rzecz w tym, że od ponad dwóch lat nie została wydana ani jedna legitymacja. Po wyborach parlamentarnych z 2023 roku nowa koalicja rządowa początkowo planowała wycofać się z planu wdrażania tych legitymacji, czego odzwierciedleniem była propozycja zawarta w projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Ostatecznie jednak zdecydowano się pozostawić te przepisy w ustawie o OSP.
W trakcie dyskusji na sejmowych gremiach postanowiono jednak o wprowadzeniu radykalnych zmian w kwestii wydawania legitymacji. Kwestie te omawiano m.in. na Podkomisji ds. rozwoju i promocji ochotniczych straży pożarnych z udziałem przedstawicieli MSWiA, Komendy Głównej PSP, Zarządu Głównego Związku OSP RP, a także Ministerstwa Cyfryzacji i Centralnego Ośrodka Informatyki. Efektem jest projekt nowelizacji ustawy o ochotniczych strażach pożarnych autorstwa posłów Polski 2050.
Autorzy proponują rezygnację z legitymacji blankietowych. W zamian zaproponowano wyłącznie elektroniczne legitymacje dostępne w aplikacji mObywatel. Zgodnie z poselską propozycją, nowe legitymacje miałyby być wydawane na wniosek osoby uprawnionej do jej posiadania przez właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Ten z kolei miałby potwierdzić prawidłowość danych wnioskodawcy i wprowadzić je do rejestru legitymacji prowadzonego przez ministra właściwego ds. wewnętrznych lub Komendanta Głównego PSP.
Zgodnie z oczekiwaniami taka forma legitymacji dla strażaków OSP nie powinna generować dodatkowych kosztów dla budżetu państwa. Jednocześnie wdrożenie proponowanych rozwiązań nie powinno powodować dodatkowych problemów technicznych. Autorzy projektu zaproponowali, aby nowelizacja przepisów dotyczących legitymacji weszła w życie po upływie sześciu miesięcy od ogłoszenia. Jest to – opinii projektodawców – okres wystarczający do przygotowania narzędzi informatycznych do wydawania legitymacji w wersji elektronicznej.
Aktualnie projekt ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych jest na etapie konsultacji społecznych. Mają one potrwać do 5 kwietnia br. Nie wiadomo jeszcze kiedy projekt miałby trafić pod obrady. Można się jednak spodziewać, że nastąpi to jeszcze w pierwszej połowie tego roku.
