Federacja ZZSM krytycznie o projekcie ustawy modernizacyjnej. Związkowcy domagają się podwyżek i zmian w programie
W środę w Sejmie pierwsze czytanie projektu ustawy ustanawiającej program modernizacji służb MSWiA na lata 2026-29. Do projektu negatywnie odniosła się wczoraj Federacja Związków Zawodowych Służb Mundurowych. Związkowcy zarzucają rządowi pominięcie kwestii wynagrodzeń funkcjonariuszy i pracowników cywilnych oraz zbytni nacisk na inwestycje infrastrukturalne.
Federacja Związków Zawodowych Służb Mundurowych (FZZSM) negatywnie oceniła projekt ustawy o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029”. Dokumentem zajmie się w środę (5.11) Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP.
W przesłanym dziś (wtorek 4.11) do przewodniczącej Komisji, posłanki Marii Małgorzaty Janyskiej, stanowisku Federacja podkreśla, że choć rozumie potrzebę kontynuacji działań modernizacyjnych w służbach podległych MSWiA, to obecny kształt projektu „nie realizuje w pełni założonych celów” i „pomija najważniejszy element każdej formacji – człowieka”.
Zdaniem związkowców, projekt ustawy skupia się głównie na inwestycjach infrastrukturalnych i zakupach sprzętu, a nie przewiduje środków na wzrost uposażeń funkcjonariuszy oraz wynagrodzeń pracowników cywilnych. Jak zaznaczono w piśmie, „bez zabezpieczenia środków finansowych na wzrost uposażeń funkcjonariuszy oraz wynagrodzeń pracowników cywilnych, program ten nie będzie w stanie zapewnić trwałego i motywacyjnego efektu modernizacyjnego”.
FZZSM zwraca również uwagę, że w projekcie całkowicie pominięto mechanizmy gwarantujące systematyczny wzrost wynagrodzeń w okresie obowiązywania programu. To – jak wskazuje Federacja – oznacza w praktyce zamrożenie płac i spadek realnych dochodów funkcjonariuszy, co jest sprzeczne z celem ustawy, jakim ma być wzmocnienie potencjału operacyjnego i kadrowego służb.
Związkowcy z oburzeniem wskazują także na brak jakichkolwiek zapisów dotyczących sytuacji pracowników cywilnych, którzy odgrywają kluczową rolę w funkcjonowaniu Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej. Ich zarobki – jak przypomina Federacja – od lat utrzymują się na poziomie zbliżonym do płacy minimalnej, co prowadzi do rotacji i odpływu doświadczonych pracowników.
Federacja podkreśla również, że projekt nie uwzględnia dotychczasowych wniosków i uwag strony społecznej, a także rekomendacji Najwyższej Izby Kontroli dotyczących konieczności poprawy warunków pracy i wynagrodzeń w służbach podległych MSWiA.
Związkowcy zwracają uwagę na nieproporcjonalny podział środków finansowych w programie – ponad 80% z nich ma zostać przeznaczonych na inwestycje. „Taka struktura jest niezrównoważona” – czytamy w piśmie. Federacja apeluje o zachowanie równowagi pomiędzy rozwojem infrastruktury a inwestowaniem w kapitał ludzki, bo – jak podkreślono – „nowoczesna służba to nie tylko pojazdy, budynki i technologie – to przede wszystkim ludzie”.
W swoim stanowisku Federacja Związków Zawodowych Służb Mundurowych zaapelowała o pilne uzupełnienie projektu ustawy o mechanizm sukcesywnego wzrostu uposażeń funkcjonariuszy w latach 2026–2029 oraz o wprowadzenie gwarancji wzrostu wynagrodzeń pracowników cywilnych. Domaga się również zwiększenia liczby etatów w grupach cywilnych, zwłaszcza w Policji i Państwowej Straży Pożarnej.
Związkowcy deklarują, że są gotowi zaakceptować projekt ustawy jedynie pod warunkiem, że rząd przedstawi jednoznaczne gwarancje wzrostu wynagrodzeń i niezwłocznie przygotuje odrębne projekty ustaw określające systemowe podwyżki dla funkcjonariuszy i pracowników cywilnych w latach 2026–2027 wraz ze wskazaniem źródeł finansowania.
Jutrzejsze posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP będzie pierwszą okazją do omówienia stanowisk strony rządowej i społecznej wobec projektu ustawy. Projekt zakłada wydatek 13 mld. złotych na inwestycje budowlane, zakupy pojazdów i sprzętu dla Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, a także wzmocnienie kadrowe SG i PSP w latach 2026-29.
CZYTAJ RÓWNIEŻ:
Rząd przyjął ustawę o modernizacji służb MSWiA. Ponad 2,4 miliarda złotych na rozwój PSP
Grafika nagłówkowa, ilustracyjna: MSWiA
