Trwają prace nad rozporządzeniem w sprawie włączania JOP do KSRG
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji pracuje nad nowym rozporządzeniem regulującym zasady włączania jednostek ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Projekt, będący na etapie uzgodnień i opiniowania, ma doprecyzować wymagania wobec jednostek, uporządkować procedury oraz ujednolicić współpracę w ramach systemu ratowniczego w Polsce.
Opracowywane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego wynikającego z ustawy o ochronie przeciwpożarowej, zmienionej przepisami ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Jego głównym celem jest szczegółowe określenie zakresu, warunków i trybu włączania oraz wyłączania jednostek ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, a także zasad współpracy jednostek niewłączonych do systemu z podmiotami KSRG. Projekt ma zastąpić dotychczas obowiązujące przepisy wykonawcze, które zachowują moc jedynie przejściowo.
Nowa regulacja w sposób bardziej precyzyjny niż dotychczas określa wymagania stawiane jednostkom ubiegającym się o włączenie do systemu. Kluczowe znaczenie mają kryteria dotyczące potencjału operacyjnego, w tym posiadanie odpowiedniego samochodu ratowniczo-gaśniczego, określonej liczby wyszkolonych ratowników, sprawnego systemu łączności oraz wyposażenia umożliwiającego prowadzenie działań ratowniczych, w szczególności w zakresie ratownictwa technicznego i kwalifikowanej pierwszej pomocy. W projekcie wskazano również konieczność zapewnienia odpowiednich środków ochrony indywidualnej i sprzętu ochrony układu oddechowego, co ma bezpośrednio przełożyć się na bezpieczeństwo ratowników oraz skuteczność działań.
Istotnym elementem projektowanych przepisów jest sformalizowanie procedury włączania jednostek do KSRG poprzez obowiązek zawarcia porozumienia pomiędzy właściwym komendantem powiatowym lub miejskim Państwowej Straży Pożarnej, jednostką oraz organem samorządu terytorialnego albo podmiotem ją tworzącym. Porozumienie ma określać m.in. deklarowaną gotowość operacyjną, zadania ratownicze, wymagany poziom wyszkolenia ratowników, sposób utrzymania gotowości bojowej oraz okres obowiązywania współpracy. Włączenie do systemu będzie następowało na czas określony, co ma umożliwić bieżącą weryfikację zdolności operacyjnych jednostek.
Projekt szczegółowo reguluje także mechanizmy nadzoru nad jednostkami już włączonymi do systemu. W przypadku stwierdzenia nieprzestrzegania warunków porozumienia komendant powiatowy lub miejski PSP będzie zobowiązany wezwać jednostkę do przywrócenia właściwego stanu gotowości. Dopiero brak reakcji lub utrzymujące się uchybienia mogą skutkować wnioskiem o wyłączenie jednostki z KSRG, o czym ostatecznie decydować będzie Komendant Główny PSP, również z własnej inicjatywy lub na wniosek komendanta wojewódzkiego.
Nowością w projekcie jest także wyraźne uregulowanie współpracy jednostek niewłączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego z jednostkami systemowymi. Współdziałanie to ma obejmować m.in. wymianę informacji o siłach i środkach, wsparcie w ewakuacji ludności, działania pomocowe oraz ostrzeganie społeczeństwa o zagrożeniach i kształtowanie świadomości w zakresie bezpieczeństwa. Rozwiązanie to wpisuje się w szerszą koncepcję integracji systemu ratowniczego i wykorzystania potencjału wszystkich jednostek ochrony przeciwpożarowej.
Zgodnie z założeniami projektodawcy rozporządzenie ma charakter doprecyzowujący i porządkujący, a nie rewolucyjny. Projekt przewiduje, że nowe przepisy wejdą w życie 1 lipca 2026 r., przy zachowaniu ciągłości przynależności do KSRG jednostek włączonych na podstawie dotychczasowych regulacji. W praktyce oznacza to stopniowe dostosowywanie funkcjonowania systemu do bardziej precyzyjnych standardów organizacyjnych i operacyjnych, co ma wzmocnić jego spójność, przejrzystość oraz efektywność w reagowaniu na zagrożenia.
