Status psów ratowniczych w OSP. Projekt ustawy po konsultacjach społecznych
W zeszły piątek zakończyły się konsultacje społeczne projektu ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, autorstwa grupy posłów Polska 2050. Projekt dotyczy ustawowego umocowania funkcjonowania psów ratowniczych w ochotniczych strażach pożarnych. Konsultacje trwały miesiąc, wzięło w nich udział blisko 400 osób. Przyjrzeliśmy się jakie opinie i postulaty zgłosili uczestnicy konsultacji.
Konsultacje społeczne projektu ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych trwały od 14 maja do 13 czerwca br. Wzięły w nich udział 384 osoby, co oznacza duże zainteresowanie tym problemem. W dużej mierze wynika to z dużej mobilizacji środowiska ratownictwa kynologicznego.
A co wynika z przesłanych ankiet?
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych dotyczący uregulowania statusu psów ratowniczych spotyka się z wyraźnie pozytywnym odbiorem społecznym. Analiza napływających opinii pokazuje, że proponowane przepisy są postrzegane jako długo oczekiwany i potrzebny krok w kierunku uporządkowania jednego z istotnych obszarów systemu ratownictwa w Polsce.
W wielu głosach podkreślano, że projekt w istocie formalizuje stan faktyczny, który funkcjonuje od lat.
W końcu zapisane zostaje to, co w praktyce odbywa się od wielu lat – inne służby wykorzystują psy na wielu płaszczyznach.
– zauważył jeden z uczestników konsultacji.
Wypowiedzi tego typu jasno wskazują, że brak regulacji był dotychczas luką systemową, a nie brakiem realnego wykorzystania psów w działaniach.
Szczególnie pozytywnie oceniane są zapisy umożliwiające szersze wykorzystanie potencjału jednostek OSP w działaniach prowadzonych wspólnie z innymi służbami.
Jest to bardzo słuszny zapis, dzięki któremu można wykorzystać potencjał OSP w działaniach prowadzonych np. przez Policję
– uważa jeden z opiniujących.
W opinii respondentów, nowe przepisy mogą realnie przełożyć się na skuteczność akcji poszukiwawczych oraz poprawę koordynacji między służbami.
Silnie wybrzmiewa także potrzeba formalnego uznania psów ratowniczych jako elementu systemu bezpieczeństwa państwa. Jak podkreślono w jednej z opinii:
Bardzo ważne jest oficjalne uznanie psów ratowniczych OSP jako elementu systemu bezpieczeństwa państwa oraz zapewnienie jak najlepszych warunków ich pracy.
Ten wątek pojawia się wielokrotnie i wskazuje na oczekiwanie nie tylko regulacji prawnych, ale również realnego wsparcia systemowego.
Istotnym elementem dyskusji jest również głos samych przewodników psów ratowniczych.
Psy ratownicze od lat pomagają ratować ludzkie życie i działają w strukturach OSP, jednak ich rola wciąż nie jest odpowiednio uregulowana prawnie.
– przypominają niektórzy komentujący projekt.
Autorzy takich wypowiedzi podkreślają, że ustawa może stanowić przełom w docenieniu ich pracy oraz stworzeniu lepszych warunków do szkolenia i prowadzenia działań ratowniczych. W wielu przypadkach działalność ta ma bowiem charakter społeczny i wiąże się z dużym zaangażowaniem prywatnych środków.
Prym wiodą bardziej ogólne opinie, pokazujące społeczne nastawienie do projektu, jak np. ta:
Popieram w całym zakresie, fajna sprawa, takie pieski to skarb.
To jeden z krótszych, lecz wymownych komentarzy, który oddaje emocjonalny stosunek do roli psów ratowniczych w systemie bezpieczeństwa.
Jednocześnie część respondentów wskazuje na potrzebę dalszego rozwijania projektowanych przepisów. Wśród najczęściej pojawiających się postulatów znajduje się rozszerzenie regulacji na psy ratownicze działające poza strukturami OSP, w tym w grupach cywilnych. Podnoszona jest także kwestia dostosowania przepisów wykonawczych dotyczących psów wykorzystywanych w Państwowej Straży Pożarnej, tak aby obejmowały również jednostki OSP. Opiniodawcy zwracają uwagę na potrzebę dalszego rozwoju potencjału ratowniczego jaki stanowią zespoły z psami. Mowa tu o rozwoju specjalizacji oraz rozbudowie kompetencji zespołów ratowniczych.
Podsumowując, pomimo tych uwag szczegółowych, ogólny wydźwięk opinii pozostaje jednoznaczny. Projekt ustawy oceniany jest jako potrzebny, zasadny i długo wyczekiwany krok, który nie tylko porządkuje stan prawny, ale także otwiera drogę do dalszego rozwoju ratownictwa z udziałem psów. W opinii uczestników konsultacji jego przyjęcie będzie oznaczać realne wzmocnienie systemu bezpieczeństwa oraz lepsze wykorzystanie potencjału, który już dziś funkcjonuje w strukturach OSP.
Projekt ustawy skierowano też do zaopiniowania przez organizacje samorządowe. Jednak ich stanowiska nie zostały jeszcze opublikowane. Wiadomo już, że nad projektem pochylą się posłowie z Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Póki co jednak termin pierwszego posiedzenia w tej sprawie nie został opublikowany.
ZAŁĄCZNIK:
CZYTAJ RÓWNIEŻ:
Polska 2050 składa projekt ustawy o psach ratowniczych w OSP
